כ"ו באדר תשל"ז 16.3.77 בכנסת

חברי הכנסת, תקופת כהונתה הקצרה יחסית של הכנסת השמינית מתקרבת לסיומה. ישיבותיה הסדירות מסתיימות היום ואנו יוצאים לפגרת החגים כשפנינו אל הבחירות לכנסת התשיעית. ייתכן שעוד נתכנס לישיבה או למספר ישיבות בודדות בעת הפגרה.

להערכת הכנסת השמינית הרשו נא לי להשתמש בנוסחה שאולה מדברי הנעילה של מוצקין ואוסישקין בקונגרסים הציוניים: היתה זו כנסת קשה אבל טובה; היתה זו כנסת קשה כיוון שהיא באה לעולם סמוך למלחמת יום הכיפורים, וצילה של אותה מלחמה היה מוטל על אווירתה במשך מרבית זמנה ובמרבית מעשיה ודיוניה. אף על פי כן הכנסת הזאת עשתה עבודה מרובה וחשובה, מקצתה יכולה להימנות, כגון החוקים שחוקקה, השאילתות והתשובות, ההצעות לסדר־היום וכיוצא בזה, ומקצתה של העבודה אינה יכולה להימנות, כגון הדיונים בנושאים שונים שהזמן גרמם ושבכנסת הזאת הרבינו בהם. בייחוד לא יכולה להימנות עבודתן האינטנסיבית של ועדות הכנסת, שמהן ובהן עיקר עבודתה של הכנסת.

לא אלאה אתכם במספרים. הנחנו על שולחנכם ראשי פרקים של עובדות, מעשים והערכות וכן דף של מספרים על עבודת הכנסת, שהם מרשימים ומדברים בעד עצמם.

אין לנו איפוא אלא לברך על המוגמר – יהא שלם או חסר ככל שיהיה, ומי שעתיד לערוך מחקר השוואתי על עבודתן של הכנסות השונות יגיע ללא ספק למסקנות מעניינות ומאלפות, לגבי הכנסת השמינית. הוא יבחין, שבשמינית היתה רגישות מרובה ועירנות מוגברת בנושאי פנים, לא פחות מאשר בנושאי חוץ ובטחון, שבהן משופעת מדינת ישראל. בעיות כלכלה וחברה, ובייחוד בעיות הנוגעות לשוליים הרחבים של עוני ופיגור בחברתנו, תפסו מקום נכבד בדיוני הכנסת ובמעשיה.

אני רוצה לציין בסיפוק שהכנסת הזאת, בשלוש ורבע שנות פעולתה, חוקקה כ־350 חוקים, ביניהם חוקים חדשים ורובם תיקונים ומילואים לחוקים קיימים. בכלל החוקים הללו כ־80 חוקי עבודה וחוקים סוציאליים מובהקים וכן חוקי הרפורמה במס־הכנסה ובמס־ערך־מוסף. חלק מ־350 החוקים הללו, בשיעור גדול מכפי שידענו בעבר, נתקבל על־פי הצעות פרטיות של חברי הכנסת.

לעומת זאת, עלי לציין בצער, שהכנסת השמינית לא עלה בידה, משום שלא השכילה למצוא פשרה או להתגבר על חילוקי הדעות, כדי להשלים מלאכתם של חוקי תשתית כגון חוק זכויות האזרח, חוק ביטוח בריאות ועוד שורה של חוקים חיוניים אחרים. כן לא עלה בידי השמינית להכניס תיקונים ושיפורים משמעותיים, בתקנון שלה ובדרכי עבודתה ודיוניה, אף על פי שכמעט כל חברי הכנסת וסיעותיה רצו בכך, ולמרות שהוכנו והוגשו הצעות רבות של תיקונים.

על אף האמור, היתה זו כנסת טובה לא בלבד מבחינת יכולת עבודתה, שהוא מרשים בכמותו, אלא גם מבחינת מהות דיוניה, עבודתה והחלטותיה; ובייחוד מבחינת מערכת היחסים התקינים – ולפעמים ידידותיים – ששררו בין סיעותיה על אף חילוקי דעות חריפים ונוקבים ועל אף התלהטות הרוחות פעם בפעם; כן ראוייה להדגשה מיוחדת העובדה, שחברי כנסת מן סיעות השונות, הושיטו ידיהם אלו לאלו, באורח אישי, מעל ומעבר למסגרות הסיעתיות.

פעם היו אומרים על הכנסת שהיא כאילו חותמת גומי, משום שנמצא בה רוב יציב ומגובש לכל החלטה. על השמינית אי־אפשר לומר כן, משום שהרוב בה לא נהנה מיציבות ומגיבוש כבעבר, ועוד נצטרך לתהות בעתיד על תופעה הזו, אם אמנם כולה חיוב.

משום מה לא זכתה הכנסת השמינית לסבר פנים מצד העתונות והטלויזיה והם ליוו אותה, בהזדמנויות שונות, בבקורת שלא תמיד היתה מוצדקת ואפילו הבקורת על מיעוט הנוכחות של חברי הכנסת בעת הדיונים – שזהו מעוות שלא מצאנו לא תקנה – היתה זו בקורת חסרת איזון נכון וצודק. רק לעיתים רחוקות נהגו לציין שבדיון פלוני או בהצבעה פלמונית היה אולם המליאה מלא, אף על פי שאין אלו מקרים בודדים אלא כך הוא המצב ברבות מישיבות הכנסת. אמת, שדווקא יחסו של הרדיו כלפי הכנסת שונה לטובה.

מכל מקום, בקרב ציבור אזרחי המדינה רמה קרנה ועלה כבודה של הכנסת מאז מלחמת יום הכיפורים, בשיעור בולט לעין. המירוץ הנמרץ של אישים שונים וגופים צבוריים חדשים כדי להבחר לתשיעית, הוא אחת ההוכחות לכך: משמע שמחשיבים מאד את היכולת הגנוזה בכנסת ואת חשיבות דבריה והכרעותיה, לכלל ולפרט ולא פחות מאזרחי ישראל מעריכים את הכנסת ידידי ישראל בעולם הנאור והאורחים הרבים הפוקדים אותנו; הם רואים בה נקודת אור יחידה, נטועה בחבל עולם רחב ידיים, שעדין לא בָּשל לחיים של דמוקרטיה פרלמנטרית ראוייה לשמה.

כיושב ראש הכנסת הנני מביע תודתי וברכתי, בשמי ובשם חברי, סגני היושב־ראש, לכל חברי הכנסת ולסיעותיה מכל האגפים, על יחס האמון והכבוד שזכינו לו בעת מילוי תפקידנו. השתדלנו, חברי ואני, לנהוג באובייקטיביות ובכבוד כלפי כולם, בין שהם נמנים על האופוזיציה ובין שהם נמנים על הקואליציה; ותגובת כולם כלפינו היתה כמובן דומה.

בשם כולכם אביע תודה וברכה לכל עובדי הכנסת, מכל הדרגות ומכל סוגי העבודה, על מסירותם במילוי תפקידיהם ובמתן שירותים יעילים לכנסת, לוועדותיה ולחבריה.

חברי הכנסת, הבה נשא כולנו ברכה לנשיא מדינתנו, לראש הממשלה ולחבריו השרים, לחיילי צבא הגנה לישראל, לאסירי ציון ברוסיה ובסוריה, ולכל עם ישראל בארץ ובתפוצות הגולה.

ולירושלים עיר קדשנו, תפארתנו ובירת מדינתנו – נישא ברכה בקהל־עם ובתרועת חג, ובמלאת עשור שנים לשחרורה ולאיחודה, כעיר שחוברה לה יחדיו. יהי רצון, שתפרח ותשגשג ככל התפילות והציפיות של אבותינו, מדור דור, ושלנו אנו ובנינו אחרינו.

הנני מברך מעומק לב, את כולכם יחד וכל אחד לחוד, שצור ישראל ינחה אתכם בעצות טובות ויברך פעלכם לטובת העם והמדינה, בכל תפקיד שתטלו על עצמכם, ויהיו הבריאות והשלווה נחלת כולנו ונזכה לראות בבוא השלום אל גבולותינו, בעלייה גדולה לארץ, בהפרחת השממה ובבניין חברה המושתתת על אדני הצדק, השוויון ותיקון המידות.

שלום שלום, לרחוק ולקרוב, וחג פסח שמח וכשר לכל בית ישראל.